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重庆质监扎实推进产品质量监督抽查工作

日期:2018-09-18 10:13:51编辑作者:申博开户官网
2018年9月11日,受国家市场监管总局委托,重庆市质监局执法人员按照“双随机、一公开”监督抽查工作要求,对重庆泰山电缆有限公司开展电线电缆产品质量国家监督抽查。抽查全过程进行视频录制并同步上传总局。
      在抽查过程中,视频里传来了李克强总理的亲切问候。原来,总理当天考察国家市场监管总局时,了解到通过质量监督指挥调度平台,可以实现全国抽样工作的集中管理、统一指挥、远程监控,总理当即通过视频与重庆市抽样工作人员现场进行亲切交谈。总理首先询问抽样人员为什么要到重庆泰山电缆有限公司进行监督抽查,抽样人员回答是根据国家市场监管总局“双随机、一公开”原则,随机摇号确定的被检查对象;随后,总理问到抽样过程的关键控制点是怎么把握的,抽样人员回答是在该企业产品待销库房里查询符合本次抽样规则的221组产品中随机抽取的一组作为样品;总理强调,要让“双随机、一公开”成为一把“达摩克利斯之剑”,使所有生产者和经营者都不敢心存侥幸;总理还关切地询问现场抽样是否辛苦,抽样人员回答“双随机、一公开”创新了监管方式,提升了监管有效性,虽然辛苦也是值得的。最后,总理对抽样人员的辛勤付出表示感谢。
       自2014年以来,重庆市质监局在市级执法部门中率先探索开展“双随机”抽查工作。首先,借鉴福利彩票摇奖方式,随机确定抽查对象和抽样人员,从实施效果来看,企业感受到了监管压力,侥幸心理越来越少;抽样感受到了约束压力,违规行为越来越少。其次,在制度设计上我们严格实施“五公开”,即公开抽查计划、公开检验依据、公开抽查过程、公开抽查结果、公开整改结果;在摇号和抽样环节,现场摇号,根据摇号结果立即现场抽样。2015年,我局利用修订《重庆市产品质量条例》的有利时机,在该条例中明确了“创新产品质量监督管理方式”的内容。随后,在我局制定的《重庆市产品质量监督抽查管理办法》第十九条中将“随机摇号监督抽查产品质量工作方式”予以固化。目前为止,我局先后在食品相关产品、服装产品、皮鞋、通用汽油机等80余种产品质量监督抽查中实施“双随机”摇号抽查,共计1761个批次,问题发现率比传统抽查方式提高7.8百分点。2017年开始,“双随机”抽查在全市所有区县中全面开展。
       下一步,我局将做好以下工作,确保双随机抽查工作依法、有序、高效推进。一是完善制度规范。结合前期“双随机、一公开”工作开展的实际情况,进一步完善抽查清单,细化抽查项目、抽查比例、操作流程、结果处置等具体事项,便于统筹安排、有机整合,有效减轻执法人员和企业的负担。二是完善“两库”信息。不断完善生产企业名录库、执法人员名录库,加强“双随机”抽查事项清单、执法人员责任清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。三是提升人员能力。组织全体执法人员,通过集体学习、交流学习、自学等多种途径,全面掌握了质量技术监督抽查工作的范围、方法和注意事项,补齐短板,为做好双随机工作提供坚实的保障。四是加强技术支撑。全面完成质量监督业务三期系统的优化工作,增强“双随机”摇号程序的可操作性,根据前期操作中各方反馈的意见,不断完善手机App,进一步提升“双随机”效益。

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